Правительство Российской империи предпринимало ряд мер для поощрения и расширения дальневосточной торговли: предоставление льгот купцам, организация ярмарок, развитие почтового сообщения, субсидирование судоходных компаний, строительство Транссибирской магистрали (которая значительно улучшила транспортную доступность), а также заключение торговых договоров с соседними странами.