Ответ:
При Елене Глинской началась губная реформа. В уездах, где было распространено разбойное преступление, местные дворяне избирали губных старост. Они ведали расследованием и судом по уголовным делам, прежде всего по разбоям, которые прежде относились к полномочиям наместников и волостелей.
Позднейшие преобразования местного управления продолжили этот процесс: после отмены кормлений часть административных, судебных и финансовых функций передали выборным земским старостам и целовальникам.
- Губная реформа была начата при Елене Глинской; она касалась главным образом уголовного суда и борьбы с разбоями.
- Земская реформа проводилась позднее; она охватывала более широкий круг местных дел — сбор налогов, хозяйственное управление и суд по гражданским делам.
Ответ: губная реформа стала началом перехода от управления наместников к выборному местному управлению; позднейшая земская реформа была шире по содержанию.
