Сначала найдём, сколько весит одна корзина. Так как в двух корзинах 28 яблок, а они одинаковые по массе, то в одной корзине:
\[ 28 \text{ яблок} : 2 \text{ корзины} = 14 \text{ яблок} \]
Теперь узнаем, во сколько раз корзина тяжелее пакета. Для этого разделим массу корзины (28 яблок) на массу пакета (2 кг). Предполагаем, что 14 яблок весят 2 кг.
\[ 28 \text{ яблок} : 2 \text{ кг} = 14 \]
Ответ: в 14 раз.