Ответ:

Схема управления вольным городом:

Жители города
↓
Городское собрание или городской совет
↓
Выборные городские должностные лица
↓
Мэр (бургомистр) и городской совет
↓
Управление городом, суд, сбор налогов и организация обороны

В вольном городе власть сеньора была ограничена или отсутствовала. Основные вопросы решали сами горожане через выборные органы управления.

Ответ: жители города → городское собрание или совет → мэр и выборные должностные лица → управление городом, суд, налоги и оборона.