Это вопрос в Past Continuous. Используем 'was/were' + глагол с окончанием '-ing'.
Местоимение 'you' требует вспомогательного глагола 'were'.
Глагол 'eat' в форме Continuous будет 'eating'.
Собираем вопрос: Were you eating fish and chips when you were in London?
Ответ: Were you eating