Ответ:

Папы римские опирались на большое влияние католической церкви и веру людей в её священный авторитет. Церковь контролировала религиозную жизнь, могла отлучить короля от церкви и наложить интердикт на его владения. Отлучение считалось тяжёлым наказанием и могло лишить правителя поддержки подданных.

Кроме того, папы обладали собственными землями, богатством и разветвлённой организацией духовенства. Поэтому они стремились доказать, что духовная власть выше светской, а короли должны подчиняться папе.

Ответ: влияние церкви, её богатство и организация, а также возможность отлучения от церкви позволяли папам претендовать на власть, превосходящую королевскую.