Ответ:

Если бы границы областей совпадали с границами прежних царств, жители могли бы сильнее сохранять прежнюю верность своим правителям, а местная знать — стремиться к самостоятельности. Новое деление ослабляло старые политические связи и помогало императору управлять страной через назначенных им чиновников.

Ответ: чтобы ослабить влияние прежних царств и знати и укрепить власть императора.