28-19 =

Решение:

1. Вычитаем единицы: \( 8 - 9 \). Занимаем \( 1 \) десяток из \( 2 \) десятков. \( 18 - 9 = 9 \). Пишем \( 9 \) под единицами.
2. Вычитаем десятки: \( 1 \) (осталось) \( - 1 = 0 \).

Ответ: 9