Ответ:

Трудности (что мешало)Возможности (что помогало)
Низменное положение, угроза затопления моремСтроительство дамб и осушение земель позволяли расширять пригодные для жизни и земледелия территории
Частые наводнения и заболоченностьРеки и каналы облегчали перевозку товаров и связывали города
Недостаток плодородных земель и природных ресурсовВыход к Северному морю и удобные гавани способствовали морской торговле и рыболовству
Маленькая территорияБлизость к морским торговым путям и другим европейским странам поддерживала обмен и развитие ремёсел