2. Почему этот указ не привёл к массовому освобождению крестьян?

Решение:

Указ не привёл к массовому освобождению крестьян по двум основным причинам:

1. Высокая выкупная цена: Крестьяне часто не имели достаточно средств, чтобы выкупить свою свободу и землю.
2. Нежелание помещиков: Помещики видели в крепостных свою рабочую силу и источник дохода, поэтому не спешили их освобождать, даже за выкуп.

Ответ: Высокая стоимость выкупа и нежелание помещиков терять рабочую силу.