Ответ:

Сначала найдём количество мешков, собранных со второго участка:

144 − 78 = 66 (мешков).

Теперь найдём, на сколько мешков меньше собрали со второго участка:

78 − 66 = 12 (мешков).

Ответ: на 12 мешков.