Титул «Государь всея Руси» начал использоваться в XV веке, особенно активно при Иване III. Он первым начал объединять русские земли вокруг Москвы и претендовать на наследство Византийской империи, что отразилось в этом новом титуле. Иван III считается первым правителем, реально объединившим под своей властью большую часть русских земель и заложившим основы единого Российского государства.
Ответ: Иван III