11. Насколько реально было исполнить этот указ в условиях России начала XVIII века? Оцените его долгосрочный успех по шкале от 1 до 5 (где 5 — указ изменил быт на столетия, 1 — указ остался на бумаге). Кратко обоснуйте свою оценку.