Ответ:

Автор отмечает, что европейцы приезжают в Индию прежде всего для торговли, но действуют в интересах своих государей. Он полагает, что торговля может стать прикрытием для стремления захватывать новые земли.

Поэтому в тексте подчёркнута необходимость ограничить европейцев торговой деятельностью: не допускать строительства факторий на побережье и возведения крепостей. Автор опасается, что их флот и укрепления могут дать им возможность вмешиваться в дела страны и подчинить её.

Ответ: европейцы занимались торговлей, служили интересам своих государей и, по мнению автора, могли стремиться к территориальным захватам; торговые фактории и крепости рассматривались как возможная опора для такого усиления.