Параграф 16 История России 9 класс Мединский | Конспект

Реформы 1860–1870-х гг.

Предпосылки политических реформ

После отмены крепостного права преобразования стали неизбежны. Требовалась модернизация системы местного самоуправления (существовавшей с 1785 г.) и судебной системы, которая была архаичной и закрытой. Кроме того, Крымская война показала слабость армии, а развитие экономики требовало образованных специалистов.

Земская реформа 1864 г.

В 1864 г. Александр II подписал положение о создании выборных органов местного самоуправления — земств. Выборы не были всеобщими: право голоса имели только мужчины, разделенные на три курии (землевладельцы, городские избиратели, крестьянские общества) с высоким имущественным цензом. Земства делились на распорядительные (собрания) и исполнительные (управы) и занимались местными делами (образование, здравоохранение, дороги) под контролем губернатора.

Городская реформа 1870 г.

По образцу земств была проведена реформа самоуправления в городах. В 1870 г. вводились всесословные органы — городские думы (распорядительные) и городские управы (исполнительные). Избиратели также делились по имущественному цензу. Работа дум контролировалась государством.

Судебная реформа и развитие правового сознания

Самая последовательная реформа 1864 г. Вводились принципы: равенство всех сословий перед законом, гласность суда, независимость судей, состязательность обвинения и защиты (прокурор и адвокат — присяжный поверенный). Суды делились на мировые (мелкие дела) и окружные (сложные дела с участием присяжных заседателей). Высшей инстанцией оставался Сенат. Однако сохранялись сословные пережитки (особые суды для крестьян, духовенства).

Военные реформы

Под руководством военного министра Д. Милютина армия была модернизирована. В 1860-х гг. реформирована система военного образования. В 1874 г. введена всеобщая воинская повинность, заменившая рекрутский набор. Призывались мужчины всех сословий с 20 (позже 21) лет. Срок службы сокращен до 6 лет в сухопутных войсках (и 7 на флоте), предусмотрены льготы по образованию. Армия перевооружена (нарезное оружие), отменены телесные наказания, улучшен быт солдат.

Реформы в области просвещения

В 1860–1870-е гг. перестроена система образования. В 1864 г. принято «Положение о начальных народных училищах», разрешившее открывать школы разным ведомствам и частным лицам. Среднее образование делилось на классические гимназии (с латынью, право поступления в университет) и реальные гимназии (прикладные предметы). Университеты получили автономию (самоуправление) в 1863 г. Началось развитие женского образования (высшие женские курсы).

Цензура и печать

В 1865 г. изданы «Временные правила о печати», отменившие предварительную цензуру для книг и столичной периодики. Однако за нарушения редакторов могли оштрафовать, арестовать или закрыть издание.

Конституционный вопрос

Реформы не затронули самодержавие, что породило ожидания Конституции. Радикалы начали террор против власти («охота на царя»). Император дал чрезвычайные полномочия М. Лорис-Меликову, который предложил привлечь выборных представителей от населения к законотворческой работе. Проект, названный «Конституцией Лорис-Меликова», не был Конституцией, а лишь первым шагом к ограничению самодержавия. 1 марта 1881 г. Александр II был убит, проект был отвергнут Александром III.

Подведем итоги

В период правления Александра II в России были проведены реформы, затронувшие все стороны общественной жизни. Земская и Городская реформы сыграли важнейшую роль в становлении системы местного самоуправления. Судебная реформа кардинально обновила всю систему судопроизводства, сделав её более современной и состязательной. Военные реформы привели к укреплению военного потенциала России и созданию массовой армии.