Я понимаю это высказывание так: Важно не только, кто находится у власти, но и как эта власть реализуется. То есть, необходимы прозрачные механизмы принятия решений, разделение властей, контроль за действиями тех, кто у власти. В противном случае, даже если у власти окажется хороший человек, он может злоупотреблять своими полномочиями.
Я согласен с этим высказыванием. Действительно, механизмы осуществления власти гораздо важнее, чем личности, которые её осуществляют.